改革现有“五险一金”制度，才能提高社会保障能力、充分释放改革红利，将“减税降负”落到实处，目前存在的问题有：

（一）高缴费率使企业和个人负担较重，“社保统一归税务部门征收”并按全额纳税工资作统一缴费基数的话，负担更将进一步加重；

（二）资金结余不均衡，分散管理成本高；

（三）低收入者在住房公积金政策中受惠较少；

（四）转移困难，过程繁杂，时间冗长。

为此提出以下几条建议：

（一）在不增加企业负担和保证职工个人账户资金的前提下，免除职工“五险一金”缴纳，做实职工个人养老保险、医疗保险账户，调整企业缴纳比例；

（二）资金集中管理，降低管理成本，减少资金池个数和沉淀；

（三）用免税的住房工资取代住房公积金，经申请符合情况，可转移至其它险种个人社会保险账户中；

（四）提升统筹层次，减少转移手续和优化流程。

（作者糸广东省新的社会阶层人士联合会副会长、新城市投资控股集团联合创始人 ）