Hndnews.Com 发布时间：2013-8-10 0:16:51 | 来源：国际旅游岛商报 | 作者：孙婧
【编辑：admin】【打印此文】【字号：大 小】【加入收藏】欢迎订阅2013年国际旅游岛商报    “绿卡”项目享受特事特办      商报讯（记者 孙婧）为加快推进省重点项目和重点民生工程项目审批工作，在昨日的省行政审批制度改革专题报告会上，省政府办公厅公布了十项审批服务提速提效措施，包括重点项目特事特办、加快项目前期工程、压缩审批时限、精简审批条件、推行“三并联”审批、节假日正常招投标等。

创新制度  推“绿卡”服务

为提高重点项目审批特事特办，创新地推行了“五项制度”。由省政务中心印发《海南省重点项目审批服务绿色通道专用卡》（以下简称《绿卡》），持有绿卡的项目业主将享受到特事特办、急事急办、上门服务、跟踪服务等审批服务。值得注意的是，受理容缺审批制度允许主要材料齐全、仅缺部分材料的项目业主先进入审批流程，后补齐所缺材料。审批部门在审批权限内的审批事项，在规定的时限内没有出具审批意见的，将视为默认同意。
“五项制度”中还特别强调了省政务服务中心将协调各市县政府和省级职能部门，分工明确开展工作，如省政务服务中心将会同省发展改革委对重点推进的重大项目一对一定制《项目审批流程全图》，明确审批路径、各审批部门的权责和办理时限等。省政府决定，将重点项目审批工作成效纳入当年政府部门和实现绩效考核，严格奖惩制度。

审批时限  再压缩30%

省政府要求各审批部门对审批时限在现有承诺时限的基础上总体再压缩30%。对于有条件的审批事项还将进一步压缩审批时限，如非政府投资的高新技术产业新建和技改项目的备案要当天办结；年综合能耗1000吨标煤以下的项目节能审查要授权窗口审批，当天办结；地震安全性评价审批时限由15个法定工作日压缩为8个工作日；气候可行性论证审批时限由20个法定工作日压缩为10个工作日。
省重点项目和民生项目的招投标工作同样列为改革对象。各级招投标监管服务部门要提前介入指导业主做好招标前的相关准备工作，对资金来源已经落实，施工图纸、技术要求已经确定，因土地、规划等招标前期资料不全的，可先行进入招标程序，在开标3个工作日前补齐相关资料。还推行招投标节假日正常工作制，在项目招标登记之日起立即受理并启动招标程序，充分利用节假日加快招投标进程。
对外商投资企业的重点项目，省政府要求进一步压缩审批时限，对省级审批权限以内的外商投资项目，审批部门在收到上报文件之日起，对外商投资核准申请、合同章程审批均在10天内批复。此外，对外商投资企业变更法定代表人、董事会成员备案、外资企业变更企业名称备案、外商投资企业投资者名称变更备案事项及发放外商投资企业批准证书等5项审批事项要求当场及时办结。

审批事项  实行“三并联”

省政府决定进一步简化审批条件，如软件、研发、技术及会展服务类等项目不办理节能审批。按照《建设项目环境影响评价分类管理名表》的要求，对环境影响很小的建设项目不需要进行环境影响评价等。
与此同时，海南还将再造审批流程，将各项审批准备工作适度前移，推行业主前期工作、部门间审批事项、审批部门工作与项目业主前期工作“三并联”审批，以此打破部门界限，消除前置障碍约束。
十项措施中还包括推进网上审批，对不涉密的年检、备案、登记类的审批事项先期全流程（申报、审批、办结等环节）实行互联网审批

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